В принципе, я согласен с перечисленными доводами. Например, в этом сообщении упоминаются множественные расписания автоопроса, которые появились только через несколько лет после того как алгоритм отключения был реализован.
С ручным опросом тоже понятный сценарий.
Однако, реализовать его нельзя из-за того, что нарушится обратная совместимость уже работающих систем. Описанный механизм работает как минимум с 2012 года, и огромное количество систем были настроены с явной или неявной оглядкой на него.
Как вариант, мы можем добавить расширенную настройку сервера, которая переключит поведение этого флажка, и будет отключать модем только если это разрешено в подключении. Вы сможете включить её через системные параметры на веб-интерфейсе (такая возможность появится в 3.52).