Снизит влияние человеческого фактора на качество данных, позволит в дальнейшем добавлять дополнительный функционал на основе данного параметра.
Так сделано как раз потому, что ответственное лицо не всегда имеет доступ в ЛЭРС. Можно просто подгрузить список учётных записей как справочник, чтобы заполнить поле, но перевести его полностью на справочник мы не сможем. Как минимум нужно обеспечить обратную совместимость. А создавать для этого новые учётные записи при обновлении плохая идея с точки зрения безопасности.